Reserva (derecho internacional)
advertencia sobre la aceptación de un tratado por parte de un Estado / De Wikipedia, la enciclopedia encyclopedia
En derecho internacional, una reserva es una advertencia sobre la aceptación de un tratado por parte de un Estado. Está definida en el artículo 2 (1)(d) de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 como:
a unilateral statement, however phrased or named, made by a State, when signing, ratifying, accepting, approving or acceding to a treaty, whereby it purports to exclude or to modify the legal effect of certain provisions of the treaty in their application to that Stateuna declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado
En efecto, una reserva permite al Estado ser parte en el tratado, pero al mismo tiempo excluye el efecto jurídico de esa disposición específica del tratado a la que se opone. Los Estados no pueden formular reservas después de haber aceptado el tratado, sino en el momento en que el tratado afecta al Estado. La Convención de Viena no creó el concepto de reservas sino que codificó el derecho consuetudinario existente. Así, incluso los Estados que no se han adherido formalmente a la Convención de Viena actúan como si lo hubieran hecho. Como las reservas están definidas en la Convención de Viena y las declaraciones interpretativas no, a veces resulta difícil distinguirlas entre sí. A diferencia de una reserva, una declaración no pretende afectar las obligaciones jurídicas del Estado, sino que va ligada al consentimiento del Estado a un tratado para explicar o interpretar lo que el Estado considera poco claro.
Las principales fuentes de derecho internacional relativas a las reservas son la citada Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, la Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en Materia de Tratados de 1978 y la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales de 1986, así como las normas consuetudinarias del derecho internacional. El derecho a hacer reservas a los tratados internacionales está consagrado en el artículo 19 de las Convenciones de Viena de 1969 y 1986. Las reservas deben formularse por escrito y comunicarse los Estados y organizaciones partes y de otros Estados y organizaciones internacionales con derecho a ser partes en el tratado.[1]: 2.1.5 En la práctica, la comunicación de las reservas a los Estados u organizaciones partes suele estar a cargo del depositario del tratado (Estado u organización internacional).
La Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, que ha estudiado la cuestión de las reservas a los tratados durante muchos años, publicó una «Guía de práctica sobre las reservas a los tratados» en 2011, ha ampliado la definición de reserva para tener en cuenta las disposiciones de la Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en Materia de Tratados de 1978 y la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales de 1986.[1]: 1.1
También debe tenerse en cuenta que a veces se hace referencia a las reservas como ciertos artículos (cláusulas) de los tratados, como la cláusula de la nación más favorecida, la cláusula de cambio fundamental de circunstancias, etc. A diferencia de esos artículos de un tratado, una reserva a un tratado no forma parte del tratado, sino que tiene por objeto excluir o modificar el efecto de sus disposiciones individuales en las relaciones del Estado autor de la reserva con las demás partes.