Historia del Tratado de Lisboa
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La historia del Tratado de Lisboa, refiere al desarrollo de los intentos de reforma institucional llevados a cabo por la Unión Europea que dieron como resultado la formalización de dicho documento en 2007, seguido por un proceso de ratificación concluido en noviembre de 2009 y los trámites para su entrada en vigor, así como el devenir institucional tras su aplicación.[33] No obstante, la iniciativa original del tratado nació de la necesidad de revisar el marco constitucional de la UE —en particular a la luz de la adhesión de diez nuevos Estados miembros en 2004— como se destacó en la Convención sobre el futuro de Europa encargada de elaborar un primer borrador de la Constitución, cuyo texto final fue acordado en la reunión en la cumbre de junio de 2004.
Proceso de ratificación | |||
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Orden en que los Estados miembros de la UE ratificaron el tratado. Las fechas se refieren al depósito de los instrumentos de ratificación ante el gobierno de Italia. | |||
Lista ordenada cronológicamente | |||
Signatario (Vía de ratificación) | Porcentaje de votos (Número de votos) | ||
A favor | En contra | Abs | |
2007 | |||
Hungría | |||
Asamblea Nacional 17 de diciembre[1] | 94,47 (325) | 1,45 (5) | 4,06 (14) |
2008 | |||
Eslovenia | |||
Asamblea Nacional 29 de enero[2] | 82,2 (74) | 6,6 (6) | 11,1 (10) |
Malta | |||
Parlamento 29 de enero[3] | 100 (65) | 0,0 (0) | 0,0 (0) |
Rumania | |||
Parlamento y Senado (Sesión conjunta) 4 de febrero [4] | 99,4 (387) | 0,25 1 | 0,25 1 |
Francia | |||
Asamblea Nacional 7 de febrero[5] | 82,9 (336) | 12,8 (52) | 4,19 (17) |
Senado 8 de febrero[6] | 82,8 {265) | 13,1 (42) | 4,05 (13) |
Unión Europea | |||
Parlamento 20 de febrero[7] | 78,4 (525) | 17,2 (115) | 4,3 (29) |
Bulgaria | |||
Asamblea Nacional 21 de marzo[8] | 92,4 (195) | 7,1 15 | 0,45 1 |
Polonia | |||
Parlamento 1 de abril[9] | 84,9 (384) | 12,3 (56) | 2,6 (12) |
Senado 2 de abril[10] | 76,2 (74) | 18,5 (17) | 6,1 (6) |
Eslovaquia | |||
Consejo 10 de abril[11] | 94,4 (103) | 4,5 (5) | 0,9 (1) |
Portugal | |||
Asamblea de la República 23 de abril[12] | 90,8 (208) | 9,1 (21) | 0,0 (0) |
Austria | |||
Consejo Nacional 9 de abril[13] | 84,8 (151) | 15,1 (27) | 0,0 (0) |
Consejo Federal 24 de abril[14] | 92,9 (58) | 7,0 (4) | 0,0 (0) |
Dinamarca | |||
Parlamento 24 de abril[15] | 78,2 (90) | 21,7 (25) | 0,0 (0) |
Lituania | |||
Parlamento 8 de mayo[16] | 74,7 (83) | 4,5 (5) | 20,7 (23) |
Letonia | |||
Parlamento 9 de mayo[16] | 94,5 (70) | 4,0 (3) | 1,3 (1) |
Alemania | |||
Parlamento 24 de abril[17] | 89,7 (515) | 10,1 (58) | 0,17 (1) |
Senado 23 de mayo[18] | 93,5 (65) | 0,0 (0) | 6,25 (4) |
Luxemburgo | |||
Cámara de Diputados 29 de mayo[19] | 92,1 (47) | 1,96 (1) | 5,88 (3) |
Estonia | |||
Consejo 11 de junio[20] | 97,8 (91) | 1,08 (1) | 0,0 (0) |
Grecia | |||
Parlamento 11 de junio[21] | 83,3 (250) | 13,3 (42) | 2,66 (8) |
Chipre | |||
Cámara de Representantes 3 de julio | 63,3 (31) | 34,7 (17) | 0,0 (1) |
Bélgica Las votaciones se desarrollaron entre el 6 de marzo y el 11 de julio de 2008. La ratificación parlamentaria se concluyó con el voto a favor de la asamblea regional flamenca tras un complejo proceso debido a la división lingüística.[22] | |||
•Cámara de Representantes •Senado •Parlamento de Bruselas •Parlamento Flamenco •Parlamento de Valonia •PCF •PDG | 86,5 84,1 85,5 76 90,1 95,5 88 | 10,4 14,0 13,2 22 4,1 0,0 8 | 3,0 1,7 1,2 2 5,8 4,5 4 |
España | |||
Congreso de los Diputados 26 de junio[23] | 97,5 (322) | 1,8 (6) | 0,6 (2) |
Senado 15 de julio[24] | 96,6 (232) | 2,5 (6) | 0,8 (2) |
Italia | |||
Cámara de Diputados 31 de julio[25] | 100 (551) | 0,0 0) | 0,0 (0) |
Senado 23 de julio[26] | 100 (386) | 0,0 (0) | 0,0 (0) |
Países Bajos | |||
Cámara de Alta | 80,0 (60) | 20,0 (15) | 0,0 (0) |
Cámara Baja 8 de julio[27] | 73,3 (111) | 26,6 (39) | 0,0 (0) |
Suecia | |||
Parlamento 10 de diciembre[28] | 82,37 (243) | 13,22 (39) | 4,41 (13) |
Reino Unido | |||
Cámara de los Comunes 11 de marzo | 53,6 (346) | 31,9 (206) | 14,5 (94) |
Cámara de los Lores 18 de junio | 60,1 (277) | 39,9 (184) | 0,0 (0) |
Finlandia | |||
Parlamento 11 de junio[20] | 84,8 (151) | 15,2 (27) | 0,0 (0) |
2009 | |||
República Checa | |||
Asamblea Nacional 18 de febrero[29] | 63,4 (125) | 26,6 (72) | 0,0 (-) |
Senado 6 de mayo[30] | 68,4 (54) | 43,6 (20) | 0,0 (5) |
2008-2009 | |||
Irlanda | |||
Primer referéndum 12 de junio de 2008[31] | 46,6 (&&&&&&&&&0752451.&&&&&0752 451) | 53,4 (&&&&&&&&&0862415.&&&&&0862 415) | 0,0 (-) |
Segundo referéndum 2 de octubre de 2009[32] | 67,1 (&&&&&&&&01214268.&&&&&01 214 268) | 32,8 (&&&&&&&&&0594606.&&&&&0594 606) | 0,0 (-) |
El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, tras haber sido acordado por el Consejo Europeo, fue firmado en Roma en octubre de 2004. Sin embargo, antes de que pudiera entrar en vigor, el documento tenía que ser ratificada por cada Estado miembro de la Unión Europea. Es así que cuando Francia y los Países Bajos rechazaron su ratificación vía referéndum,[34] si bien la mayoría de los Estados miembros ya han ratificado la Constitución Europea, se hizo evidente que esta no podía entrar en vigor debido a la exigencia de unanimidad para modificar los tratados de la UE. En consecuencia, la Declaración de Berlín —en el marco de la Presidencia alemana de Consejo de la UE— indicó la intención de todos los Estados miembros llegar a un acuerdo sobre un nuevo tratado a tiempo para las elecciones al Parlamento Europeo de 2009, pretendiendo contar con un tratado ratificado antes de mediados de 2009.[35]
El Tratado de Lisboa entró en vigor el 1 de diciembre de 2009.[36] Desde entonces la Unión ha enfrentado una serie crisis: la Gran Recesión, la Crisis del euro, la deuda soberana de Grecia, los conflictos con Rusia por sus relaciones con Ucrania, el número sin precedentes de refugiados que migran a través del Mediterráneo, la confusión causada por el Brexit, la guerra comercial, y la pandemia de COVID-19.[37]
En medio de esta situación la Unión se lanzó al escenario global para hacer frente a problemas complejos como la identidad, la soberanía y la solidaridad con los refugiados —pese a haber sido diseñada originalmente para crear y hacer cumplir reglas sobre asuntos económicos como la pesca y los estándares de productos—.[37] Consecuentemente, los líderes la UE han improvisado para abordar estos temas que eventualmente podrían afectar su entidad política, además de tener que enfrentarse a una opinión pública a veces desencantada y disonante. Obligados a actuar por una ola de emergencias, dichos líderes se han enfrentado a cuestiones como el poder, las fronteras territoriales y la autoridad pública.[37]
En este contexto, los partidarios de una refundación de la Unión Europea consideran que esta debería convertirse en una organización “verdaderamente representativa”, por lo que proponen modificaciones en el Tratado de Lisboa a partir de la Conferencia sobre el Futuro de Europa.
La tabla de la derecha muestra el progreso de la ratificación en los diferentes Estados miembros de la Unión Europea. Se debe tener en cuenta que el dictamen del jefe de Estado representa la aprobación del procedimiento parlamentario, mientras que la deposición del Tratado se refiere a la última etapa de ratificación.